创新推行矛盾纠纷化解“六不”工作法 成功化解一起持续33年的“民转刑”纠纷
——新时代“枫桥经验”的华蓥实践
华蓥市创新推行思想不放松、工作不断档、服务不缺位、责任不松动、矛盾不上交、平安不出事“六不”工作法，成功化解一起持续33年的“民转刑”纠纷，有效防范“刑转命”案件发生，最大限度将矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。
楚某益（69岁）、楚某卫（67岁）是亲兄弟，明月镇长田坎村村民。自1990年起，两家因琐事长期积怨，互不相容。
2022年5月25日，两家因土地纠纷再起争吵，楚某益、楚某卫发生肢体冲突，经鉴定，楚某益左侧第二肋、右侧4-7肋骨折，构成轻伤二级。
11月15日，华蓥市公安机关依法对楚某卫采取取保候审的强制措施，并于11月23日移送审查起诉。
11月25日，经明月镇政府调解，双方达成调解协议，楚某卫一次性赔偿楚某益现金18000元，自愿将双方争议其五妹28.8平方丈的地给楚某益（其五妹出嫁后，这块田地一直由楚某卫种植并确权到楚某卫名下，其五妹无异议）。
11月29日，楚某花（楚某卫女儿）替楚某卫向楚某益赔付18000元，楚某益表示不再就打架事件追究楚某卫刑事责任。
后来，楚某卫不愿将土地确权到楚某益名下，楚某益遂否定了刑事谅解书的效力。因楚某益不出具刑事谅解书，华蓥市检察院以故意伤害罪起诉楚某卫，追究其刑事责任。
2023年10月13日，华蓥市法院以故意伤害罪判处楚某卫有期徒刑8个月，缓期一年执行。上诉期满，双方均没有上诉，该判决已经生效，并交付执行。
一段时间后，楚某卫夫妇对案件结果不满意，于2023年11月2日，赴省级部门穿状衣下跪喊冤。
2023年11月5日，楚某卫购买农药，有自杀或他杀倾向。截至11月16日，楚某卫未到社区矫正机构报到，如12月9日前不报到，会撤销缓刑，收监执行，届时恐进一步激化矛盾，发生极端事件。
2023年11月16日，华蓥市委政法委接到明月镇的情况报告后，敏感地意识到该起案件有“刑转命”风险，于11月17日上午，组织政法单位、律所的法律专家及明月镇有关人员就案件情况进行了剖析研究，并就案件防范进行安排部署。11月20日，楚某卫到社区矫正机构报到，并承诺息诉息访，该起疑难信访事件得以及时处理。主要做了以下工作。
高度关注信访人及关联人动态，发现问题及时通报派出所及相关部门，防止矛盾进一步激化；从双方子女打开突破口，逐步化解矛盾；联系楚某益妻子关联人唐某友（市某行政机关主要负责人，楚某益妻子亲侄子），动员其做楚某益妻子工作，劝导其收敛性格，不要再激怒楚某卫一家。
找到楚某卫并督促其在规定期限内到社区矫正机构报到，避免因撤销缓刑，导致楚某卫一家情绪激烈，矛盾升级。
华蓥市律师、政法单位有关人员参与，采取适当方式，尽快对当事人开展法治宣传教育，讲清法律关系及法律后果，从情理、道理、法理入手，帮助当事人解开心结，做到案结事了，事了心顺。
据了解，楚某卫家经济较为困难，且又赔偿了楚某益18000元。明月镇在政策范围内对楚某卫家庭予以帮扶，纾解情绪，解决困难；联系华蓥市信访局，从信访疑难问题处理方面，争取资金予以帮扶。
帮助楚某卫清除双方争吵时楚某益家向土地内倾倒的玻璃渣等异物，待双方情绪稳定后，帮助双方合理确定相邻土地界限，防止后续发生类似纠纷。
保持“时时放心不下”的责任感、“听风就是雨”的敏锐性，一旦判断案件存在较高“民转刑、刑转命”风险，立即加派人手、上足技术措施、实时管控行为动向，及时有效防范了个人极端案事件和越级非访等现象发生。
实行市、乡、村、组、网格五级联动，站在中立立场理性判断案情，无缝衔接调整乡镇政法干部，持续关注法律判决缓刑和收监的期限，派出专人跟踪承诺的低保、信访救济等资金，确保气顺案结事了。
理清双方矛盾纠纷的案件事实，锁定证据链条，组织村社乡贤、左右亲邻、妇联团委及案涉关联人员，一边以案释法讲清法律政策条款，一边进行思想疏导降低心理预期，逐渐打开了“心结”、推动达成了和解。
按照不违反国家政策规定、不背离党委政府决策、不失去社会公平正义的原则开展工作，既尊重和维护法律权威，又从道德视角判断矛盾双方的善与恶、好与坏，坚决让当事人把该担的责任必须担到底。
对该重点案件，实行市级领导包案，安排乡镇干部、村组干部专门负责解答政策、梳理诉求、思想疏导，找到社会关系中有威望、有德才、有修养的人担任中间人，耐心释法析理、思想疏导、舒缓情绪，引导双方依法依规、合情合理处理纠纷。
坚持安全底线不动摇，针对该案件主体责任界定难、纠纷性质认定难、源头问题梳理难的特点，第一时间介入、第一时间沟通、第一时间疏导，实行“政法单位+属地乡镇+主管部门”整体联动、捆绑作业，在化解和稳控两个方面同时发力，同步关注网上舆情动向，确保事件不扩散升级、实现就地化解。
（黄小萍 申巧容）